- Vì nhà Ngô chưa thiết lập được sự đoàn kết giữa nhà Ngô với các quan lại, chính quyền mỗi địa phương

- Sau khi Ngô Xương Văn giành lại ngôi vua thì uy tín của triều đình đã giảm sút, không đủ sức mạnh để thống nhất lại đất nước, gây dựng mối liên kết từ trung ương đến địa phương.

- Hệ thống cai trị không chặt chẽ, quan hệ từ trung ương đến địa phương lỏng lẻo, các thế lực mọi nơi miễn có điều kiện là nổi dậy khắp nơi gây ra sự việc "Loạn 12 sứ quân"

Dương Tam Kha vì mưu lợi riêng, nhân khi các con của Ngô Quyền còn nhỏ đã chiếm ngôi.

Nhà vua giành lại ngôi báu, uy tín triều đình lúc này đã giảm sút nặng, hệ thống cai trị thiếu chặt chẽ, quan hệ trung ương .

Địa phương lỏng lẻo, các thế lực trong nước bắt đầu trỗi dậy...

=> Loạn 12 sứ quân