+ Nhà Nguyễn thực hiện chính sách quân điền, song do diện tích đất công ít (20% tổng diệntích đất), đối tượng được hưởng nhiều, vì vậy tác dụng không lớn.

- Khuyến khích khai hoang bằng nhiều hình thức, nhà nước và nhân dân cùng khai hoang.

- Nhà nước còn bỏ tiền, huy động nhân dân sửa, đắp đê điều.

- Trong nhân dân, kinh tế tiểu nông cá thể vẫn duy trì như cũ.

* Nhà Nguyễn đã có những biện pháp phát triển nông nghiệp, song đó chỉ là những biệnpháp truyền thống, lúc này không có hiệu quả cao.Nông nghiệp Việt Nam vẫn là một nềnnông nghiệp thuần phong kiến, rất lạc hậu.

+ Diện tích đất canh tác được tăng thêm do chính sách mở rộng khai hoang của các vua nhà Nguyễn.

    - Do nông dân bị địa chủ, cường hào cướp mất ruộng đất => nạn đói xảy ra nhiều năm nên tình trạng nông dân lưu vong vẫn còn.

=> Để giải quyết tình trạng lưu vong của nông dân thì cần xử lí triệt để nạn địa chủ, cường hào ở nông thôn.

1-Công cuộc khai hoang: Được đẩy mạnh nhưng ruộng đất hoang hóa vẫn còn nhiều. - Chính sách quân điền: Được đặt lại nhưng tổng diện tích ruộng đất công còn quá ít. Nông dân vẫn không có (hoặc thiếu) ruộng đất để cày cấy.

- Diện tích đất canh tác được tăng thêm do chính sách mở rộng khai hoang của các vua nhà Nguyễn. - Do nông dân bị địa chủ, cường hào cướp mất ruộng đất => nạn đói xảy ra nhiều năm nên tình trạng nông dân lưu vong vẫn còn.