* Âm mưu của thực dân Pháp :

- Pháp muốn kéo dài cuộc chiến tranh xâm lược Đông Dương và muốn dựa vào Mĩ.

- Pháp thực hiện "kế hoạch Rơ-ve”:

                + Tăng cường hệ thống phòng ngự trên Đường số 4.

                + “Cô lập căn cứ địa Việt Bắc” với đồng bằng Liên khu III, IV.

                + Thiết lập hành lang Đông - Tây (Hải Phòng - Hà Nội - Hòa Bình - Sơn La).

* Chủ trương của ta trong chiến dịch biên giới thu đông năm 1947 :

- Tiêu diệt sinh lực địch
- Khai thông biên giới Viẹt – trung để mở rộng đường liên lạc giữa ta với các nước XHCN.
- Mở rộng và củng cố căn cứ địa Việt Bắc

*Chiến dịch Việt Bắc Thu - Đông năm 1947:

- Âm mưu:

+ Thực hiện "Đánh nhanh thắng nhanh".

+ Phá tan đầu não kháng chiến và tiêu diệt phần lớn bộ đội chủ lực của ta,

+ Khóa chặt biên giới Việt - Trung.

- Hoạt động của Pháp: dùng 12 000 quân tinh vệ để tiến công lên Việt Bắc.

- Chủ trương của ta: ra chỉ thị "phải phá tan cuộc tiến công mùa đông của giặc Pháp"

*Chiến dịch Biên giới Thu - Đông 1950:

- Âm mưu + hoạt động của Pháp:

+ Thực hiện kế hoạch Rơ-ve nhằm: khóa chặt biên giới Việt - Trung, cô lập căn cứ Việt Bắc.

+ Thiết lập hành lang Đông - Tây: Hải Phòng - Hòa Bình - Sơn La.

+ Tăng cường hệ thống phòng thủ trên đường số 4.

+ Chuẩn bị tấn công quy mô lớn lên Việt Bắc lần hai.

- Chủ trương của ta:

+ 6/1950, Trung ương Đảng và chính phủ quyết định mở chiến dịch biến giới Thu - Đông 1950.

+ Tiêu hao một bộ phận sinh lực địch.

+ Khai thông đường sang Trung Quốc và thế giới.

+ Mở rộng và củng cố căn cứ địa Việt Bắc.