Nhà Nguyễn thực hiện chính sách quân điền, song do diện tích đất công ít (20% tổng diện tích đất), đối tượng được hưởng nhiều, vì vậy tác dụng không lớn.

- Khuyến khích khai hoang bằng nhiều hình thức (dân tự động tổ chức hoặc nhà nước góp vốn ban đầu cho dân mua sắm nông cụ, trâu bò), nhà nước và nhân dân cùng khai hoang.

- Nhà nước còn bỏ tiền, huy động nhân dân sửa, đắp đê điều.

- Trong nhân dân, kinh tế tiểu nông cá thể vẫn duy trì như cũ.

- Việc trồng thêm các cây lương thực khác cùng diện tích trồng rau, đậu, hoa quả được mở rộng góp phần làm giảm đi cảnh đói nghèo.

Nhà Nguyễn đã có những biện pháp phát triển nông nghiệp, song đó chỉ là những biện pháp truyền thống, lúc này không có hiệu quả cao. Nông nghiệp Việt Nam vẫn là một nền nông nghiệp thuần phong kiến, rất lạc hậu

b) Thủ công nghiệp

- Thủ công nghiệp nhà nước:

+ Tổ chức quy mô lớn, các quan xưởng được xây dựng, sản xuất tiền, vũ khí, đóng thuyền, làm đồ trang sức, làm gạch ngói (nghề cũ).

- Nội dung phát triển chậm chạp do chính sách thuế khóa phức tạp của Nhà nước.

- Ngoại thương: Nhà nước nắm độc quyền, buôn bán với các nước láng giềng như Trung Hoa, Xiêm, Mã lai.

- Dè dặt với phương Tây, tàu thuyền các nước phương Tây chỉ được ra vào cảng Đà Nẵng.

Chính sách kinh tế của nhà Nguyễn :

- Nông nghiệp :

+ Chú ý việc khai hoang

+ Di dân, lập ấp, lập đồn điền

+ Tăng diện tích canh tác nhưng ruộng đất bỏ hoang, còn nhiều tình trạng dân lưu vong

+ Đê điều không được quan tâm tu sửa, nạn tham nhũng phổ biến

- Thủ công nghiệp :

+ Lập xưởng thủ công nhà nước : đúc đồng, đóng tàu

+ Khai mỏ : vàng, bạc

+ Lập làng thủ công như Bát Tràng, Ngũ Xã

+ Tuy nhiên, thuế nặng, bắt thợ giỏi trong dân gian, vơ vét hàng tốt

- Thương nghiệp :

+ Buôn bán trong nước phát triển

+ Hạn chế buôn bán với phương Tây