Đáp án : C

Giải thích : Hầu như tất cả các trường hợp trên đều bị xử phạt theo quy định và ko đúng vs quy định pháp luật, nhưng mà nếu xét theo cách nhìn khác thì C là trường hợp có khả năng ko vi phạm nhất, vì :

 - A ko đc phơi thóc trên đường => ko có trường hợp ngoại lệ, gây ảnh hưởng đến các phương tiện đi lại

- B ko được chăn thả gia súc trên đường=> cx ko có trường hợp noại lệ, gây ảnh hưởng đến các phương tiện đi lại

- D ko đc đá bóng trên đường=> ko có trường hợp ngoại lê, đây là trường hợp gây nguy hiểm đến các phương tiêjn đi lại và cá những người đá bóng

- Còn C, một số người phải dùng điện thoại để giao hàng, đưa đón khách, hay đang có chuyện rất gấp,... hoặc những người được chở trên xe( cx là người tham gia giao thông ) có thể sử dụng => C là đáp án có khả năng nhất

C.Mọi công dân tuyệt đối không được sử dụng điện thoại trên đường giao thông(Mình đã tìm hiểu lại được là Việc sử dụng điện thoại chỉ bị hạn chế tối đa, ví dụ như với những người chạy nghề xe ôm, họ cần điện thoại để xác định vị trí cần tới, còn đối với người sử dụng điện thoại không đúng mục đích(ví dụ chơi game sẽ bị xử phạt hành chính và thậm chí là tước giấy phép lái xe)

Chúc bạn học tốt(nhớ cho mình câu trả lời hay nhất 5 sao và cảm ơn nhé <3)