Chính sách quân điền đưới thời Nguyễn không đạt hiệu quả là do

A. nông nghiệp quá lạc hậu.

B. người nông dân không quan tâm đến ruộng đất.

C. tình trạng chấp chiếm ruộng đất của giai cấp thống trị.

D. diện tích ruộng công ở làng xã quá nhiều.