The plan aimed to__existing industries and to attract

Đáp án: upgrade

Giải thích: Ta có cấu trúc: “aim + to-V” (nhằm mục đích làm gì), do đó ta cần điền một động từ nguyên thể ở vị trí này. Xét về nghĩa, động từ “upgrade” (nâng cấp) là phù hợp nhất.