Nội dung nào dưới đây không phản ánh đúng những chính sách

A. Chia đặt các lộ, phủ, châu và xã ở các xứ. 

B. Bình quân thuế ruộng, tha bỏ lực dịch. 

C. Lập sổ khai hộ khẩu, kê rõ họ tên, quê quán. 

D. Chia cả nước là 15 bộ do Lạc tướng đứng đầu.