Because the highway system was built 40 years ago , most of the roads now need

* Hướng dẫn giải

D

Chủ ngữ trong mệnh đề là “ the roads” (những con đường)- cần phải được sửa chữa=> bị động

Need Ving= need to be P2

Đáp án D. Sửa thành “ repairing”/ “to be repaired”